按照日本中央競馬會的計劃，2009年開始接受外國馬主申請，2010年外國馬可以出戰東京優駿，而2歲馬亦全告開始讓外國馬參與。

雖然日本在2007年被國際賽事委員會承認為第一部份，不過日本的保護意識仍然非常高，目前外國人要在日本參與賽馬活動是非常難，目前仍然不批准外國人當馬主，外國騎師每年只可客串三個月等等……不過日本中央競馬會有意修例，開放外國人參與賽馬活動……